rahmenbedingungen

Ich muss gerade n Referat zum Thema rahmenbedingungen für eine vernünftige entwicklungspolitik machen. Und das ist schwieriger als gedacht. Was genau sind da die Rahmenbedingungen? Die Ziele, die erreicht werden sollen? Also Bekämpfung von Hunger etc? Oder eher die Möglichkeiten (Geld...